國際航空運輸協會（IATA，簡稱“國際航協”）宣布， 2025年可持續航空燃料（SAF）產量預計將達到200萬噸（25億升），占航空公司總燃料消耗量的0.7%。
國際航協理事長威利·沃爾什先生（Willie Walsh）表示：“SAF產量在2025年預計翻倍至200萬噸的消息令人鼓舞，但仍僅占航空業總燃料需求的0.7%。即便如此，這點產量仍將推升全球航空業的燃料成本增加44億美元。必須快速提升產量和提高效率，實現降本。”
強制配額的問題
目前，大部分SAF流向歐洲，因為歐盟和英國的強制配額政策已于2025年1月1日生效。然而，由于SAF生產商或供應商收取的合規費用，航空公司在歐洲購買SAF的成本翻倍。按照2025年為滿足歐洲強制配額而采購的100萬噸SAF，以當前市場價格計算成本為12億美元。合規費用預計將額外增加17億美元，這一金額本可用于減少350萬噸的碳排放。歐洲的SAF強制配額政策非但沒有促進其使用，反而使SAF的成本五倍于傳統航空燃料。
“這凸顯了在市場條件尚未成熟、缺乏防止不合理市場行為保障措施的情況下實施強制配額導致的問題。能源轉型的成本預計高達4.7萬億美元，政策的目標或結果不應是進一步增加成本。歐洲需認識到其現行方式的失敗，尋找替代方案。” 沃爾什先生指出。
國際航協在支持全球SAF市場發展中的作用
為支持全球SAF市場的發展，國際航協已推出兩項舉措：
- SAF登記名錄：由民航脫碳組織（CADO）管理，提供透明和標準化的系統，用于追蹤可持續航空燃料的購買、使用及相關減排情況，符合CORSIA（國際航空碳抵消與減排計劃）和歐盟排放交易體系等國際法規。
- SAF供需對接平臺：通過匹配航空公司的SAF需求與供應商的供給，促成采購。
亟需政府采取行動
國際航協敦促各國政府重點關注以下三個領域：
- 制定更有效的政策。消除可再生能源生產商相較于大型石油公司的劣勢，是擴大可再生能源生產及SAF生產的必要條件，包括將全球每年為化石燃料提供的1萬億美元補貼的一部分進行重新分配。
2. 制定包含SAF的綜合能源政策。首先，推進SAF生產需要增加可再生能源產量，因為SAF依賴于可再生能源。其次，需要制定政策確保可再生能源生產中適當分配給SAF。整體性政策應支持基礎設施的聯合使用、協同生產以及其他惠及航空和其他經濟部門能源轉型的措施。
3. 確保CORSIA的成功。這是應對國際航空碳排放的唯一市場機制。國際航協敦促各國政府向航空公司提供合格排放單位（EEUs）。迄今為止，圭亞那是唯一向航空公司提供碳信用以履行CORSIA義務的國家。
聚焦印度
作為全球新興經濟體之一，印度是僅次于美國和中國的第三大石油使用國。印度推出了全球生物燃料聯盟，將生物燃料定位為能源轉型和經濟增長的關鍵。包括在2028年實現國際航班2% SAF摻混目標，并出臺支持性政策，如價格保障、新項目的資本支持和技術標準。國際航協將與印度糖業與生物能源制造商協會（ISMA）和Praj工業有限公司合作，提供關于印度原料使用生命周期評估的全球最佳實踐指導。
作為全球第三大民航市場，印度可通過漸進式政策加速采用SAF，加強其在生物燃料領域的領導地位。
