民航局于2024年8月23日10：00舉行新聞發(fā)布會，民航局航空安全辦公室副主任李勇介紹7月民航安全發(fā)展運(yùn)行情況并答記者問，民航局發(fā)展計(jì)劃司司長張清介紹《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》相關(guān)情況并答記者問，民航局綜合司副司長孫文生主持會議。

民航局航空安全辦公室副主任李勇通報(bào)了7月份全國民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

安全運(yùn)行方面：7月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行129.1萬小時，同比增長10.5%；累計(jì)飛行50.0萬架次，同比增長6.1%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，安全運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)。

生產(chǎn)運(yùn)行方面：7月份，航空運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)“客貨雙旺”，民航運(yùn)輸規(guī)模創(chuàng)月度歷史新高。全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量136.3億噸公里，同比增長19.9%，較2019年同期增長20.3%；完成旅客運(yùn)輸量6913.6萬人次，同比增長10.8%，較2019年同期增長16.6%，其中，國內(nèi)客運(yùn)規(guī)模較2019年同期增長19.5%，國際客運(yùn)規(guī)模突破600萬人次，達(dá)到613.0萬人次，恢復(fù)到2019年同期的93.0%；全行業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量75.2萬噸，同比增長25.1%，較2019年同期增長22.0%，其中，國內(nèi)、國際貨運(yùn)規(guī)模較2019年同期分別增長5.4%和55.2%。

運(yùn)行保障方面：7月份，共保障各類飛行57.4萬班，日均18510班，日均同比增長7.9%，較2019年同期增長8.0%。航班正常率為74.7%。

民航局發(fā)展計(jì)劃司司長張清介紹《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施等三個部分，全文7個章節(jié)共計(jì)17條。

《指導(dǎo)意見》第1章明確了國際樞紐建設(shè)的總體要求，以2025年、2035年、2050年為節(jié)點(diǎn)，為我國國際航空樞紐建設(shè)規(guī)劃了3個階段的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國際航空樞紐功能體系基本成型。運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模和國內(nèi)國際服務(wù)覆蓋面全面恢復(fù)，連通度和中轉(zhuǎn)效率加快提升，國際競爭力加快恢復(fù)。到2035年，國際航空樞紐功能體系全面建成。其中，具有全方位門戶復(fù)合型功能的國際航空樞紐運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模、國際覆蓋度、連通度和中轉(zhuǎn)效率加速邁向國際一流水平。到2050年，建成一批世界一流航空企業(yè)和一流航空樞紐，國際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善，支撐我國建成保障有力、人民滿意、競爭力強(qiáng)的一流航空運(yùn)輸強(qiáng)國。

《指導(dǎo)意見》第2-6章分別明確了推進(jìn)國際樞紐建設(shè)的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第一，細(xì)化功能定位，提升樞紐發(fā)展能級。第二，做好戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。第三，加強(qiáng)系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)。第四，突出指標(biāo)牽引，提高協(xié)同運(yùn)行水平。第五，優(yōu)化資源配置，提升運(yùn)輸服務(wù)能力。

《指導(dǎo)意見》第7章為組織實(shí)施。主要從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化要素保障、做好監(jiān)測評估等3個方面提出了保障措施。

有記者提問：今年暑運(yùn)，民航有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)？

張清：今年民航暑運(yùn)自7月1日開始，截至8月20日，累計(jì)運(yùn)輸旅客1.17億人次，日均達(dá)到228.6萬人次，同比增長11%，民航運(yùn)行安全平穩(wěn)有序。

總體來看，今年民航暑運(yùn)市場主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是民航運(yùn)輸延續(xù)旺季趨勢。進(jìn)入八月份以來，民航單日旅客運(yùn)輸量持續(xù)超過230萬人次，8月10日達(dá)到245.14萬人次，創(chuàng)單日旅客運(yùn)輸量歷史新高。國內(nèi)方面，京津冀、長三角、珠三角、成渝四大城市群間傳統(tǒng)熱門航線骨干網(wǎng)支持作用明顯，北京、上海、廣州、深圳、成都5個城市8家機(jī)場間24條航線累計(jì)運(yùn)輸旅客724.6萬人次。支線旅游城市阿勒泰、吐魯番、六盤水、霍林郭勒、哈密、五大連池等機(jī)場旅客吞吐量同比去年增長超過80%，安康、麗江、錦州、喀什、和田等機(jī)場日均客座率超過90%。國際方面，旅游、留學(xué)出行需求集中釋放，國際航空客運(yùn)市場熱度不斷攀升。目前國際客運(yùn)航班量已超過每周6300班，比6月底增長近10%，熱點(diǎn)出行目的地集中在日、韓、東南亞等周邊國家和地區(qū)，巴黎奧運(yùn)會的舉辦顯著提升了中法暑期航空運(yùn)輸市場熱度。

二是運(yùn)力供給不斷優(yōu)化。暑運(yùn)以來至8月20日，民航各單位累計(jì)保障航班95.3萬班，日均保障18682班，同比增長7.9%，有力保障了旅客的出行需求。特別是在服務(wù)三四線城市及特殊、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行方面，民航局持續(xù)推進(jìn)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暑運(yùn)以來，已為15萬人次旅客提供“一次支付、一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛、全程無憂”的高標(biāo)準(zhǔn)通程航班服務(wù)，運(yùn)送行李超過7萬件。截至目前，依托“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”，已累計(jì)為77.5萬人次旅客提供國內(nèi)通程航班服務(wù)，較好提升了支線航空網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和便捷性。此外，民航局積極組織行業(yè)單位與鐵路加強(qiáng)合作，形成融合發(fā)展新優(yōu)勢。近期，民航局與國鐵集團(tuán)共同簽署了《推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。目前，國航、東航、南航、春秋航、廈航、川航6家航空公司與鐵路12306建立銷售系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)了空鐵聯(lián)運(yùn)“一票制”銷售。

三是旅客服務(wù)不斷提升。在航班正常方面，充分考慮市場、天氣等主客觀因素，進(jìn)一步優(yōu)化航班計(jì)劃編排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升航班正常性，減少航班取消和延誤給旅客出行帶來的負(fù)面影響。在信息告知方面，及時、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班動態(tài)信息，并確保各渠道發(fā)布信息的一致性。在航班延誤現(xiàn)場處置方面，統(tǒng)籌做好客票退改簽、食宿保障等服務(wù)工作，及時通過高鐵、大巴等交通方式疏散旅客。在回應(yīng)旅客訴求方面，各單位增加客服電話線路和人員，及時回應(yīng)旅客訴求。在特殊需求旅客服務(wù)方面，主動識別幫扶首乘旅客、老年人、殘疾人、無成人陪伴兒童等特殊需求旅客，為旅客營造了溫馨舒適的乘機(jī)環(huán)境。42家樞紐機(jī)場、41家運(yùn)輸航空公司和12家航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺積極開展支付便利化工作，支持外籍來華人員使用境內(nèi)外銀行卡購票、兌換外幣和現(xiàn)金支付。