近期，《民用航空飛行簽派員執照和訓練機構管理規則》全面修訂（以下簡稱《規則》）。本次修訂從安全和學歷門檻上提高了要求，申請飛行簽派員執照的最低學歷由專科提升為大學本科，獲取執照的訓練時間要求從800小時提升至1000小時、具備相關經驗情況下由200小時提升至500小時。

　　《規則》放寬了執照申請考試相關要求，便利相對人申請執照。包括將執照申請考試結業證書從2年有效期放寬為長期有效；允許在校學生完成相應培訓后參加執照理論考試，大幅縮短企業內部職業培訓周期和成本；將理論考試成績有效期由24個日歷月延長為36個日歷月，并完善補考的相關限制，便于申請人參加考試。

　　《規則》增加了飛行簽派員執照權利和責任內容。明確執照持有人滿足相關訓練、經歷、資格等要求并經航空企業授權，可以在飛行簽派部門履行運行控制職責。同時明確了不得行使執照權利的情形，包括生理或者心理狀況不適合、未通過局方組織的定期檢查等，強化企業主體責任，嚴格堅守安全底線。

　　在訓練機構管理制度方面，《規則》細化和明確了訓練機構人員、教學設施設備等要求，完善了飛行簽派員訓練課程知識點，對相關指標進行了量化或規范；將訓練機構合格證有效期由2年修改為5年，降低企業申請成本。另外，《規則》還修訂了監督管理制度及法律責任。如強化對于失信行為的規范和管理，引導行業加強飛行簽派員誠實守信、工作作風等方面的建設；規定了對違規行使執照權利、出現考試禁止行為、提供虛假材料的當事人及其所在單位的法律責任等。

　　原《規則》于2016年頒布，施行以來在飛行簽派員資質管理和訓練方面發揮了重要作用。近年來，隨著民航業快速發展，航空器運行范圍日益擴大、環境日趨復雜，對飛行簽派員和訓練提出了更高的要求，國際民航組織也就此作出了新的規定。為了強化對飛行簽派員資質和訓練的管理，民航局在廣泛征求意見的基礎上，結合行業需求和國際民航組織相關規定對《規則》進行全面修訂。