《武漢市民用無人駕駛航空器安全管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2025年5月29日起施行，這也是武漢市第一部民用無人駕駛航空器(俗稱“無人機”)安全管理工作規范性文件，武漢市公安局治安管理支隊相關負責人19日對《辦法》進行解讀。

據悉，《辦法》規范了武漢市無人機的生產、銷售和使用，確立了安全有序、服務發展、分類管理、協同高效的基本原則。其中，公開了適飛空域、管制空域及臨時管制空域；細化了民用無人駕駛航空器的登記、識別牌要求、操控員行為規范等。

武漢市公安局治安管理支隊相關負責人介紹，《辦法》將無人機按照性能分為微型、輕型、小型、中型和大型5個類別。在日常使用中，首先要確認自己無人機所屬的類別，因為不同的類別，對應的飛行空域、駕駛執照資質、強制保險投保、飛手民事行為能力等管理要求各有不同。

按照相關規定，在適飛空域內飛行，所有者需要完成實名登記、報送識別信息(微型無人機除外)2個步驟；在管制空域內飛行，所有者需要完成實名注冊登記、報送識別信息、投保責任保險、取得操控員執照、飛行活動申請、起飛確認6個步驟。

使用微型、輕型無人機從事非經營性活動，不要求取得操控員執照，但應當熟練掌握操作方法并了解風險警示信息和有關管理制度，不強制投保但鼓勵購買保險；從事常規農業無人機作業不要求取得操控員執照，但應該按照主管部門規定取得操作證書。

根據《辦法》規定，對空中不明情況和違規飛行，公安機關在條件有利時可以對低空目標實施先期處置，并負責無人機違規飛行落地后的現場處置。依法配備無人駕駛航空器反制設備的單位，應當在公安機關等有關部門的指導監督下從嚴控制設置和使用。任何單位或者個人不得非法擁有、使用無人駕駛航空器反制設備。

違反《辦法》有關無人機公共安全管理規定的行為，由公安、市場監管、經濟和信息化、農業農村等職能部門，按照監管職責，依照有關法律法規規定予以處罰。違反《辦法》規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。