在機場飛行區的日常運行管理中，防汛排澇、除冰雪、鳥擊防范、防跑道侵入、凈空管理、外來物防控等工作，共同構建起了保障機場飛行區安全運行的多維防御矩陣。這些工作模塊各有特點卻又緊密相連，且均屬于預防性工作范疇。有人認為其中存在 “運氣概率”，但機場安全絕不能 “靠天吃飯” 或 “盡人事聽天命”，而應秉持 “我命由我不由天” 的態度，主動出擊，打破對運氣的依賴，運用安全管理的體系思維，剖析各項工作的差異與相通之處，深入探究防御模塊間的協同機制，推動管理模式從碎片化邁向系統治理。

各項防范工作的不同之處

防汛排澇主要防范外來積水在飛行區內聚集，避免跑道、滑行道、機坪、航站樓等區域被淹，同時防止機場排水設施失效，確保積水能能從機場轄區及時排出。鳥擊防范的對象是飛鳥，圍繞其覓食偏好、飛行習性、遷徙路線等因素，防止其闖入機場周邊區域，以免造成航空器損傷。凈空管理聚焦于管控機場周邊一定范圍的空域及地面區域內，可能影響飛行安全的固定障礙物，如超高建筑物、通信鐵塔等，以及移動障礙物，像無人機、“低慢小” 飛行器、風箏、空飄物等。外來物防范涵蓋飛行區內各類無生命物體，包括道面損壞脫落的石子、金屬零件、防水塑料布、紙屑、行李牌、停機坪上遺落的工具垃圾等。防跑道侵入針對的是地面保護區內未經授權的人員、車輛、航空器闖入行為。除冰雪工作則針對低溫降雪結冰天氣下，跑道、滑行道、停機坪等區域表面的積雪和結冰現象。

防汛排澇的防范范圍不僅包括機場所轄區域，還延伸至機場周邊公路涵洞等可能導致外來洪水進入機場的相關區域。鳥擊防范范圍通常延伸至機場周邊數公里甚至數十公里內鳥類活動頻繁區域，空間維度從低空一直到 500 米左右及以上高度。凈空保護區域是以機場基準點為圓心、水平半徑 55 公里的空間區域，又細分為凈空巡視檢查區域和凈空關注區域。外來物防范主要集中在飛行區內跑道、滑行道、停機坪及飛機運行相關區域。防跑道侵入主要針對跑道及其周邊地面保護區域，包括跑道入口、等待坪、滑行道與跑道交叉區域。除冰雪工作限定在飛行區道面、滑行道、機坪等區域。

防汛排澇工作需要與氣象部門緊密合作，提前獲取精準氣象預報，并依據預報內容及時啟動預防措施。同時，要籌備充足的防汛物資，做好排水系統的維護工作，定期開展應急演練，提升相關部門及人員應對防汛排澇的能力。鳥擊防范工作需持續完善機場周邊生態環境治理，安排專人負責鳥情監測預警，充分利用驅鳥設施設備，加強對驅鳥人員的培訓，并與機場周邊住戶建立良好溝通機制。凈空管理方面，需制定機場凈空保護相關規章和標準，在關鍵節點做好凈空保護宣傳工作，嚴格限制物管控，建立巡視監測系統，及時發現新增障礙物和違規升空物體，制定機場凈空突發事件應急預案，并定期組織演練，提高相關部門及人員的處置能力。外來物防范要求定期檢查維護機場跑道、滑行道和機坪等相關區域，建立有效的巡查和清掃制度，工作人員在機坪作業前后，需對作業場地和設施設備進行檢查，確保場地清潔、設備完好。除冰雪工作要提前儲備除冰液、融雪劑等物資，及時維護保養除冰雪設施設備，做好除冰雪人員培訓，制定除冰雪預案，每年開展除冰雪演練，與氣象部門建立聯席機制，獲取氣象信息，提前掌握降雪和結冰天氣變化趨勢，并根據雪情開展除冰雪作業。

各項防范工作的相通之處

各項防范工作均以預防為主。防汛排澇通過對極端天氣的監測預警，啟動預警程序來預防洪水災害；鳥擊防范借助監測鳥類活動規律、設置驅鳥設施預防鳥類靠近；凈空防范依靠嚴格審批、日常巡查預防新增障礙物；外來物防范通過加強人員培訓、規范流程、定期清掃減少外來物產生；防跑道侵入通過強化人員教育、完善標識系統、嚴格運行控制杜絕未經授權進入跑道行為；除冰雪工作通過關注天氣預報、儲備物資、制定預案應對惡劣天氣。

各項防范工作的最終目標都是保障機場飛行區的運行安全。鳥擊可能損壞飛機結構、導致發動機故障；凈空問題會干擾飛機飛行路徑和通信導航；外來物危及飛機關鍵部件；跑道侵入可能引發嚴重碰撞事故；積雪結冰影響飛機起降性能。任何一項工作的疏忽都可能引發嚴重的飛行安全事故。

各項工作高度依賴精準的信息監測與及時的預警。鳥擊防范依靠實時監測并準確預判鳥類動態；凈空防范借助凈空巡視、無人機巡查等監測障礙物變化并及時警報；外來物防范通過地面巡查、視頻監控發現外來物并報告；防跑道侵入依靠塔臺跑道狀態燈、防跑道侵入系統監控預警違規行為；除冰雪工作借助氣象預報系統獲取天氣和道面結冰積雪信息并提前預警。

各項防范工作涉及機場多個部門及相關駐場單位，需要協同合作。防汛排澇需要飛行區、辦公室、地服、機場公安等配合協同；鳥擊防范需要飛行區、空管等協同作業；凈空防范涉及機場、地方政府規劃部門、無線電管理部門等聯合管控；外來物防范要求飛行區、機務、地服等協作；防跑道侵入需要空管、飛行區、航空公司等多單位聯動；除冰雪工作需要機場各部門共同應對。

有機結合各項防范工作的管理策略

對防汛排澇、鳥擊防范、凈空管理、外來物防范、防跑道侵入、除冰雪等工作進行全面評估，將可合并開展的部分整合起來，構建統一的安全管理體系，實現從被動事后應對向主動事前預防轉變，從局部管理向系統管理升級。制定統一的安全工作目標，明確各部門職責分工，形成數據驅動的安全管理模式。

搭建綜合信息平臺，整合鳥類監測、凈空監測、外來物監測、跑道狀態監測、氣象監測等信息系統。通過數據融合與分析，實現信息共享與實時交互。例如，當氣象監測預警降雪時，除冰雪工作模塊可提前做好準備，同時提醒外來物防范人員關注潛在隱患；鳥擊監測發現鳥類異常活動時，空管部門可及時調整航班起降策略，凈空管理部門排查相關風險。

組織綜合培訓，使員工在熟悉本職工作的同時，了解其他防范工作內容及其關聯。比如，開展跨部門、跨專業培訓講座，邀請鳥擊防范專家為凈空管理和外來物防范人員講解鳥類習性對凈空和外來物管理的潛在影響；在安排防跑道侵入培訓時，融入外來物引發跑道侵入風險的案例分析，將凈空管理、鳥擊防范和外來物防范等內容制作成一個培訓課件，你中有我，相互融合。

結合各項防范工作特點，制定綜合性應急處置預案，涵蓋不同風險場景下的應急響應流程、各部門職責分工、資源調配機制等。例如，在極端惡劣天氣下，明確各部門如何協同開展除冰雪、驅鳥、外來物清理等工作，優先保障跑道安全暢通。

定期組織鳥擊防范、凈空防范、外來物防范、防跑道侵入、除冰雪等工作的聯合演練，模擬復雜情況，檢驗各部門協同作戰能力和應急預案的有效性。演練結束后，進行全面評估總結，針對存在的問題優化應急預案、改進工作流程、完善設施設備。當防御體系進化到 “預測 - 預防 - 預處置” 的智慧階段，“運氣” 因素將被壓縮至可接受區間。通過構建具有自感知、自學習、自適應的動態防御生態，不僅能夠實現從被動應對到主動防御的跨越，更將重新定義飛行區安全管理范式。未來的飛行區安全管理，必將是數據流驅動決策流、技術鏈強化責任鏈的持續進化過程。

文/錫林浩特機場胡兆喜